南京: 中小学生未达体质健康合格标准 不得发放毕业证书

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日前，[url=]南京[/url]市政府印发《落实健康中国行动推进健康南京建设实施方案》，30项具体举措中，针对[url=]中小学[/url]生提出“除免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放[url=]毕业证书[/url]”。就在半个月前，《南通市小学毕业生体质测试工作方案》出炉，其中也提到“测试成绩不及格的，不得颁发毕业证书”。

根据《方案》，南京市将在各所中小学广泛开展校园普及性体育运动，中小学生每天校内锻炼不少于1小时，掌握2项体育运动技能。除免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。南京市体育学科教学带头人、南京逸仙小学教师发展中心副主任夏静认为，目前各个学校严格按照教育部要求的“每天运动一小时”设计课程，学生运动量都能满足。“孩子在学校掌握体育技能，增强体质完全是够的。我个人感觉没有必要担忧，在学校里老师根据国家教育部规定的教材，非常规范和科学传授体育知识和体育技能。”

夏静说，以南京市玄武区为例，二十多所小学，除免修学生外，学生合格率100%，优秀率20%--40%，现有各年级阶段的学生都可以完成国家体质测试。“现在倡导身体健康，心理健康，我们希望体育活动、体育课干预学生健康发展。学生在校园中除了正常体育运动外，还会加入校本课程体操和排球，让他们享受运动带来的快乐。”

记者注意到，此次“方案”的出台，依据的政策分别是2019年7月发布的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和江苏省委、省政府在去年出台的《关于新时代推进基础教育高质量发展的意见》。两个《意见》均明确规定，“除了体育免修的学生之外，未达体质健康标准的，不得发放毕业证书”。就在半个月前，南通市也出台相关文件，小学毕业生“测试成绩不及格的，不得颁发毕业证书”。南通市教育科学研究院体育教研员杨浩在解读“方案”时强调，小学毕业生体质测试不及格不发毕业证，并不表示体质测试不及格的孩子不能毕业。“因为小学、初中属于义务教育阶段，学生有无小学毕业证并不影响其升入初中。方案的重点并不是让家长去关注这么一张毕业证，而是希望家长、学校、学生、老师等都能更加重视学校体育，以政策去倒逼学校体育工作的推进。”

金陵中学河西分校小学部体育老师陈娟说，目前小学阶段有身高、体重、肺活量、50米跑、坐位体前屈、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐、50米×8往返跑等项目，绝大多数学生完成体测是没有问题。“其中50米×8往返跑相当于跑了一个400米，还是有一点难度，还有往返跑的技巧。在课堂上我们都会多多教学，让所有学生都能够达到体测的标准。孩子对跑步不是很感兴趣，特别女孩子觉得特别累，不光在平时加强练习，增加体育趣味性，在业余时间也要加强练习，体测就比较容易。”

对于有家长担忧，有没有必要针对孩子体测弱项报名培训班，陈娟认为，完全没有必要。“家长可以带着小朋友多到户外去运动，比如说爬爬山，骑骑自行车。特别是爬山，对于体能的提高帮助特别大。”